宁波镇海房价较低的原因主要有以下几点：
地理位置偏远：
镇海、骆驼、春江、郦城等地相对偏远，远离城市中心地带，交通、商业、文化等资源相对欠缺。
基础设施简陋：
这些地区的基础设施相对较为简陋，经济发展水平较低，就业机会有限，居民收入普遍较低，需求不足也是导致房价便宜的原因之一。
经济发展滞后：
宁波的经济发展水平相对较低，尤其是外贸产业受阻，影响了整体经济环境，进而对房价产生负面影响。
市场供需关系：
镇海区的安置房集中成交拉低了市场整体均价，表明市场供应相对充足，而需求不足，导致房价难以上涨。
政策调控：
宁波楼市经历了大幅波动，从高涨到现在的明显下滑，政府为了促进市场稳定，可能采取了一些调控措施，如放松限购限贷政策，但这些措施效果有限。
综合以上因素，宁波镇海的房价较低是由地理位置偏远、基础设施简陋、经济发展滞后、市场供需关系以及政策调控等多种因素共同作用的结果。