公共住房是指 由政府或公共机构所有，用于解决特定群体住房困难的住房。这类住房通常以低于市场价或承租者承受得起的价格出租或出售给符合条件的居民，包括新就业职工、引进人才、无房大学毕业生、外来务工人员等。
公共住房的特点包括：
政府主导：
公共住房的建设、管理和分配通常由政府或公共机构负责。
限定对象：
公共住房主要面向无房或住房条件较差的特定群体，如新就业职工、引进人才、无房大学毕业生、外来务工人员等。
价格优惠：
公共住房的租金或售价通常低于市场价，以减轻居住者的经济负担。
租赁与出售：
公共住房既可以出租，也可以出售，具体政策因地区而异。
公共住房制度旨在通过提供安全、舒适且可负担的住房，解决特定群体的住房困难，促进社会公平和稳定。